鈴木和樹の活動家日誌

生活困窮の問題をなんとかしたい!の気持ちだけで活動を続けて、早8年目。 鈴木和樹の日々感じたことを書いていきます。

カテゴリ: NPO法人POPOLO

全国で唯一のNPOが主導して、

行政の枠組みを超えて、
複数市で生活困窮者自立支援法による一時生活支援事業を
行っているのはNPO法人POPOLOだけです。


2015年度から広域連携に参加している自治体は

三島市、沼津市、富士宮市、富士市、藤枝市、島田市、掛川市です。


2016年度から

熱海市、伊豆市、焼津市が参加予定です。


まだ契約をしっかりと交わしたわけではないので、予定でしかないのですが、


静岡県内35市町中10市町が、
POPOLOの提案する一時生活支援事業に興味を持ってもらえたって訳です。


理由としては、実績面が大きかったと思います。


過去5年間において、入居者の60%以上が就労して、
生活保護以上の収入を得ているという点が大きく評価されていること。


そして、静岡県内全域で、年間約1400件以上もの食料支援を
行っているフードバンクふじのくに(POPOLOが事務局の一員)の
行政や社協と連携した食料支援の実績が大きいからだと思います。


行政と協働を行うには、作法があり、信頼性と公益性が大事になってきます。


2010年にこの活動をPOPOLOとして、始めたときには、
信頼も公益性もだれにも評価されませんでした。


やはり信頼は日々の活動の積み重ねでしかなく、
丁寧に実績と提案資料を作成し、対話を重ねて行くことが大事でしょうか。


今回の会合は10市で結ぶ協定書の中身の検討でした。


POPOLOとしては、行政の枠組みを超え、
一体的にみんなで支援をしていきましょうよ。
という表現に拘った。


その結果、協定には支援を行う際に複数市が関係する際は、
連携して、支援を行っていくという表現が加えられたことは大きな成果だと思っている。


全国的に一時生活支援事業の実施状況はあまりよくない。
なぜなら、自分たちの自治体で行うと、
家がない人が集ってきてしまうという問題が発生するからだ。


だれか他の自治体がやってくれれば、そっちにおしつけることができるからだ。


こういった問題を解決する為にも、一時生活支援事業は広域で行うべきだと、
ぼくは考えているし、他県でもこういった形で実施ができるように応援していきたい。


3月20日にホームレス資料センターさん主催の講演会でパネラーとして参加します。 

主には、POPOLOハウスの取り組みや、
ホームレスの方々への住居支援について話をする予定です。
基調講演には下流老人著者のNPO法人ほっとプラスの藤田さんということもあり、
僕自身もわくわくしております。

ぜひお越しください。

下記はホームレス資料センターさんの案内文です。


 今年度当初より、全国で生活困窮者自立支援制度が開始されています。
私たちホームレス支援団体も、困窮者に伴走型の支援をするこの制度を使ってホームレスの人が十全に地域社会に再参入していけるよう日々の支援をつづけていいます。

「困窮」というより地域社会から排除されているホームレスの人に
この制度が有効かどうかという危惧もあるのですが、
国の主なホームレス対策事業の予算は困窮者支援法に
統合をすることに力を注いでいます。

ホームレスの人が路上生活を解消するのに最も有効であったのは、
生活保護であることは、全国的な調査からも明らか担っていますが、
生活保護の適用方法が本人の尊厳を守る方法でないために畳の上と
路上の往還を繰り返さざるを得ないホームレスの人も多数おられます。
また、ホームレス体験者は畳の上に上がっても地域で孤立していることが多く、
この方たちの地域参入にはさらにさまざまな支援が必要です。

一方、2002年に制定されたホームレス自立支援法は、
「ホームレス」を狭く「路上生活者」と定義しており、2000年代以降の
日本全体の困窮の広がりの中でネットカフェで暮らすような
広義のホームレスの人が増えていることには、法律自体は応えていません。

池袋で運営した「パーソナルサポート付ステップアップシェルター」は、
5室の小さなシェルターですが、実績は日本全体のホームレス問題状況を反映しています。
その報告とともに、「家なし状態」という困窮への支援策を
充実するために困窮者支援に携わっておられる方々と議論を深めたいと思います。

多数の方のご参加をお待ちしています。

  • 日時
    3/20(日) 13:30~17:00
    終了後 交流会あり(別途費用)
  • 会場
    豊島区民センター 4階 会議室
    東京都豊島区東池袋1-20-10
    「JR池袋駅」「東京メトロ池袋駅」東口より徒歩5分

  • 出演者

    【基調講演】
     藤田孝典さん
     NPO法人ほっとプラス代表理事
     聖学院大学人間福祉学部客員准教授
     反貧困ネットワーク埼玉代表
     厚生労働省社会保障審議会特別部会委員
    ホームレスを含む実際の困窮者支援と政府内で生活困窮者自立支援法制定に関わった経験から、日本の困窮者問題を俯瞰し、現在のホームレス支援について考えを述べる。
     ≪共著書≫
     「反貧困のソーシャルワーク実践」
     「ブラック企業のない社会へ」
     「ひとりも殺させない」
     「知りたい!ソーシャルワーカーの仕事」

    【パネルディスカッション】
     松本功さん
     東京都福祉保健局 生活福祉部 生活支援課 統括課長代理
    ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法は、雇用機会、居住確保、医療提供等により地域での自立した生活を支援するものであるが、その中核が、巡回相談と自立支援センターであった。
    生活困窮者自立支援法の施工において、自立支援センターは、自立相談支援事業と一時生活支援事業の組み合わせた機能として実施するものとされ、現在、特別区には5か所の自立支援センターが運営されている。
    また、大都市特有の課題であるインターネットカフェ等で生活する若者の支援については、都独自の「TOKYOチャレンジネット」というサポートセンターを運営し区市の自立相談支援機関と連携して広域的・専門的に支援を展開している。
    東京都における生活困窮者支援とホームレス支援の事業全般について語る。

     後閑一博さん
     マザーシップ司法書士法人代表
     ホームレス総合相談ネットワーク
    2002年から、ホームレス生活者、生活困窮者への支援活動を行っている。
    ホームレス状態にある方への法的支援、生活保護の相談支援を行うホームレス総合相談ネットワーク(「路上からできる生活保護申請ガイド」発行)のメンバーである。
    目に見えるホームレス(=屋外で寝る人)は全国的に減少したのは確かだが、それでも、池袋、新宿、渋谷などでは毎夜100人~200人の方が路上にいることが確認されており、最近も都内の深夜の確認調査に参加した。
    さらに、広義のホームレスも含めて、ホームレスの人の実態を調査する必要を感じている。

     鈴木和樹さん
     NPO法人POPOLO事務局長
     NPO法人フードバンクふじのくに事務局次長
    2014年までは、「『絆』再生事業」に自治体が実施する自立支援センターなどのほかに、都道府県知事が認めたNPOが行う「生活困窮者等支援事業」があり、ホームレス支援のNPOは、路上アウトリーチ、シェルター、生活保護申請、アフタフォローなどホームレスの人のニーズに応じて創意工夫に満ちた事業を展開していた。
    福祉事務所設置自治体が生活困窮者自立支援制度を実施することになり、当該自治体から一時生活支援事業を受託したホームレス支援のNPOもあり、POPOLOはそのひとつである。
    静岡県の7市(広域連合)から委託されシェルターを運営している。
    一時生活支援事業利用者が多様な自立を目指せるよう奮闘している。

    【司会】
    山路憲夫さん
    白梅学園大学子ども学部教授
    本事業運営委員会委員長
    ≪研究テーマ≫
     社会保障における負担と給付 子育て支援
    ≪著書≫
     「医療保険がつぶれる」
     「大学社会福祉・介護福祉講座地域福祉」

  • 会費
    資料代 500円
  • お申し込み
    不要
  • 定員
    150人
  • 主催
    ホームレス資料センター
    東京都豊島区西池袋5-26-16 CHIBAビル402
    TEL 03-6905-8656
    MAIL info[at]homelessness-library.org
    ※[at]を@にかえてご利用ください


3月13日に開催されます
フードバンク川崎さんが主宰の下記のイベントにパネラーで参加します。
ぜひお越しください。

以下、フードバンク川崎からの呼びかけ文です。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
3月13日(日)に川崎市にあります、
エポックなかはら(武蔵中原駅)で、講演会&交流イベントを行います。
パネリストとして、お二方をおよびします。
・鈴木和樹氏(フードバンクふじのくに 事務局次長、NPO Popolo 事務局長)
・青木美紀氏(高知あいあいネット・フードバンク高知 民間シェルター「あいあいめっせ」 代表)
川崎市の方はもちろん、貴重な機会な機会なので、ぜひご参加ください。
場所:川崎市総合福祉センターエポックなかはら 第一会議室
   川崎市中原区上小田中6丁目22番5号
  ・14:00~17:00(講演&パネルディスカッション)
  ・17:00~18:00(交流イベント)
当日、フードドライブ(食品・日用品の寄付)を行います。
よろしければ、会場までお持ちください。
http://www.sfc-kawasaki.jp/


2月4日の活動報告


ハートネットTVに出演する関係で東京にいってました!
放送日はいまのところ2月10日の予定です。


今回のテーマは

相次ぐ悲劇のかげで ―届かなかった生活支援
 

去年11月、埼玉県深谷市で親子三人を乗せた車が
利根川に突っ込み無理心中を図った事件について、

なぜ、困窮した人たちは、助けを求める声を上げられないのか?
そして、なぜ行政や社会は、人々の困窮に気づけないのか?



について、私、鈴木と雨宮かりんさん、山田アナウンサーと意見を交換しました。



写真 (2)


そもそも生活保護に対するイメージが世間の中では
マイナスのイメージが強く、ぎりぎりになるまで使おうと思ってい無い事

そして、支援の現場に居る中で、困っているのに、
私よりももっと困っている人がいるのに申し訳ないって
言葉をよく聞いていることから

もっと早い段階でSOSを出してくれてたら
早く自立に繋がることもあるという部分を話させていただきました。

そもそも、生活困窮者自立支援法の相談窓口の認知が低いし、
困ったらそこにいこうなんて知っている人は少数。

窓口と困っている人の間に、その窓口を知っている
おせっかいを焼いてくれる仲間や、地域の人やNPOなどが
いるかいないかで、相談窓口に繋がる人の数はかわると思う。


だからこそ、行政がしっかりやれってことも思うこともあるんだけど、
それ以外にもっと、自分の大事だと思っている人が
困っているときに、こんなのがあるよってそれぞれ言い合えるくらいの
情報はぼくたち市民も持っていた方が、
困ったときに助けてがいいやすくなるのではないのかなーなんて思っています。

生活困窮者自立支援法は、中身が詳細に決まっていないからこそ、
私たちが、いろいろと試行錯誤しながら、都合よくつかって、
本当に困っている人に対して、たくさんの手を差し伸べれるように
うまく運用を考えたほうがいいと思うのです。

ぼくももっと市民の人に制度をしってもらえるような啓発に力を入れていこうと思っています。

↑このページのトップヘ